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四川信息职业技术学院科研经费管理办法
信息来源:   发布时间:2017-10-26 16:32:06   点击:194   [双击滚动]

四川信息职业技术学院科研经费管理办法

(修订)

 

第一章 总 则

第一条  为了进一步规范和加强科研经费管理,提高科研经费使用效率,提升科研管理与服务水平,促进学院科研工作健康发展,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>》(中办发〔201650号)、《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》(川委办〔201647号)、《四川省教育厅、四川省科技厅关于印发<进一步深化高校综合改革提升创新人才培养和科技支撑能力的指导意见>的通知》(川教〔2016107号)、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发<关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见>的通知》(川委办[2017]2号)、《四川省教育厅关于进一步完善财政科研项目资金管理的通知》(川教函〔201792号)等文件精神以及相关法规和财务管理制度,结合我院实际情况,制定本办法。

第二条  本办法中的科研经费是指以学院内各单位及科研人员开展科研及其辅助活动所取得的经费,包括纵向科研经费和横向科研经费。

纵向科研经费是指上级项目主管部门或机构批准立项的各类基金与科技计划项目的经费、科研基地建设项目的经费和人才队伍建设项目的经费。各类学院自筹经费资助的科研项目经费按纵向科研项目经费管理。

横向科研经费是指我院教学科研人员以四川信息职业技术学院为法人单位与各企事业单位、社会团体及个人以合同形式约定进行有关技术开发、技术服务、技术转让、科技咨询或科研成果转让等活动获得的经费。

第三条  纵向科研项目和横向科研项目经费均纳入学院财务统一管理。

第二章  管理职责与权限

第四条  学院是科研经费管理的责任主体,主管院领导对学院科研经费管理承担领导责任。

学院科研、计财、国资和纪检监审等部门分别按部门职能承担相应的管理责任。

第五条  科技产业处是学院科研工作的主管部门,负责科研项目管理,指导项目负责人编制项目经费预算,审查项目经费决算,做好科研经费管理工作。

第六条  教学系部是科研活动的基层单位,应掌握本部门科研项目的立项情况,根据学科和项目需要,合理配置资源,督促项目进度。

第七条  科研经费实行项目负责人责任制。项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算,按规定使用和报销科研经费,及时办理科研项目结题及结账手续,接受学院及上级机关和资助单位的检查与监督。

项目负责人是科研项目经费管理的直接责任人,对科研经费使用的合法性、真实性和有效性承担经济与法律责任。

第八条  科研经费到帐后,各项目负责人遵照有关文件精神和项目下达单位的要求,结合项目研究需要制定经费预算,填写经费使用登记薄。登记薄是项目结题决算的依据之一,由项目负责人掌握并如实记录每一笔经费使用情况。

第三章  科研经费的配套

第九条  获得各级纵向经费的项目,学院按一定比例给予项目研究的经费配套保障,配套经费以到账经费减除设备购置费、外协费等划转校外的经费后为计算基数。配套原则按《四川信息职业技术学院纵向科研项目经费配套及资助管理办法(试行)》(川信职院科〔20111号)文执行。

第四章 科研经费的预算

第十条  科研经费预算或合同是项目执行、财务监督检查和财务验收的重要依据。项目负责人应合理安排支出,提高资金使用效益,根据有关科研经费管理办法的规定,结合科研活动的特点和实际需要,按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则,合理、真实地编制科研经费预算。

第十一条  科研经费分为直接经费和间接经费,其中直接经费的范围一般包括以下1-10款:

1. 设备费:是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

2. 材料费:是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。因科研所购置的一般性办公用品(如,钢笔、铅笔、公文夹、订书器、电话机、档案袋、信封、账表、纸张、计算器、计算机U盘、硒鼓等)等费用在本科目列支。

3. 测试化验加工费:是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

4.资料费/数据采集费:开展项目研究所需支付的资料收集、整理、录入、复印、翻拍、翻译、必要的图书购置费,专用软件购买,文献检索费等,以及在项目研究过程发生的调查(包括田野调查、委托调查公司调查)、访谈、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等支出的费用。

5. 燃料动力费:是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

6. 出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究开发过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其它知识产权事务等费用。

7.会议费/差旅费/国际合作与交流费

会议费:是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询和协调项目等活动而发生的交通、住宿、餐饮等会议费用。项目承担单位应当按照学院有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。会议费的管理开支标准按照学院有关规定执行。

差旅费:是指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的管理和开支标准应当按照学院有关规定执行。

国际合作与交流费:是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当执行国家和学院外事管理的有关规定。

8.劳务费:劳务费的开支范围分为以下类别:

劳务费是指项目研究过程中支付给项目组成员和项目组临时聘用人员等的劳务性费用以及社会保险补助费用,劳务费应按国家相关税法规定纳税。

劳务费预算原则上不设比例限制,但纵向项目的主管部门或横向项目的委托单位有明确规定或约定的除外。项目负责人的劳务费支出比例不得超出项目劳务费总数的50%

9.专家咨询费:在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费预算由项目负责人按照项目研究实际需要编制,支出标准按照国家和学院有关规定执行。

10. 其它专项业务费:是指代扣科研项目经费应纳税款、支付给项目协作单位的科研协作费、项目研发中租赁办公用房、宿舍、场地、车船、机械设备等费用,以及与科学研究直接相关的其它支出费用。

11.间接经费:是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。在编制预算中间接经费分为绩效支出(即人员费用)和管理费。

绩效支出由项目负责人用于项目研究人员及相关辅助服务人员的项目研究、服务补助支出。项目负责人应当在对科研工作进行绩效考核的基础上,结合科研人员实绩,由课题组根据国家有关规定统筹安排并报经科技产业处核定。课题承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在课题经费中重复提取、列支相关费用。

管理费是指学院统筹用于组织学院的项目调研、项目论证、项目申报、项目答辩、项目结题与鉴定、专家咨询、学术交流等相关活动的补助支出。除院级项目外,纵、横向经费金额超过5万元的,5万元以上部分按5%提取管理费。

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制,按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,具体比例如下:

10万元及以下部分不超过20%;

超过10万元至20万元的部分不超过13%

超过20万元的部分不超过10%

第十二条 横向科研经费使用按照《四川信息职业技术学院横向课题管理办法(试行)》(川信职院科〔20167号)文的相关规定执行。

第五章 科研经费的使用与检查

第十三条 科研经费的使用原则

1.科研经费只能用于项目研究工作的开支,实行专款专用,严禁挪用或滥用,并严格按照立项时科研经费预算计划执行;

2.科研经费的使用必须符合财务管理制度、有关文件或合同规定;

3.纵向经费的使用必须符合本类项目的有关管理规定。

第十四条 科研项目实行项目负责人负责制,各类科研项目经费由项目负责人负责支配。在经费审批权上体现责权统一的原则,在经费日常使用和审批上严格把关,加强控制与管理,并承担相应的经济责任和法律责任。

第十五条 经费支出方式及报帐程序均按照计财处有关管理办法执行。科研暂付费用要按照项目进度计划及时清理,借款不清不能再借,凡不能清还科研借款的单位或个人,将按照项目管理要求停止使用下阶段项目经费,并在借款人的工资中扣还;科研经费可跨年度使用,直至项目计划结束,但项目经费不得超支;凡不符合国家有关规定和本办法的支出,一律不予报销。

第十六条 科技产业处要对项目经费的使用情况每年检查一次,如发现挪用、浪费或其他违反财务制度的,将依据有关规定,视其情节轻重予以追究责任,停止拨款、撤销项目或给予罚款。造成重大经济损失和严重不良影响的,依据规定有权采取相应处罚措施。

第十七条 凡使用科研经费购置的固定资产,除项目管理办法或项目合同另有规定外,均属于学院的国有资产,按学院固定资产管理办法管理

第十八条 各级各类项目经费和成果转让经费分配中的科技产业处提成部分,作为科技产业处对科研工作的经费再投入,主要用于预研费、科研管理费、调研费、业务费等。

第十九条 经费使用不得超支,项目负责人在项目完成后做出经费决算报告,由科技产业处确认;纵向科研项目财务决算,由科技产业处上报项目主管部门。此项工作结束前不得再申请新的研究项目。

第二十条 项目负责人退休、调离等原因不能再从事课题研究的,在更换主持人的同时,办理经费转交手续。

第二十一条 科研项目完成后,经科技产业处审核同意,即可正式结题。

第六章   

第二十二条  本办法自发布之日起施行,由科技产业处负责解释。原《四川信息职业技术学院科研经费管理办法(修订)》(川信职院科〔20168号)作废。

 

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