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四川信息职业技术学院 教职工代表大会实施细则(试行)
信息来源:   发布时间:2018-10-30 15:41:11   点击:45   [双击滚动]

四川信息职业技术学院

教职工代表大会实施细则(试行)

第一章   

第一条  根据《四川省高等学校教职工代表大会试行条例》的规定,结合我院实际情况制定本实施细则。

   第二条  为了进一步贯彻党中央、国务院关于全心全意依靠教职工办学的指导思想,落实《工会法》、《教育法》、《教师法》赋予教职工参与学院民主管理和民主监督的权利,学院必须加强教职工代表大会制度化、规范化、程序化建设,充分调动教职工教书育人的积极性,切实维护教职工的合法权益,加快学院的改革发展和稳定。

    第三条  教职工代表大会是学院实行民主管理、民主监督和教职工行使权力的基本形式,在学院党委的领导下行使职权。

    第四条  教职工代表大会在院党委的领导下,以十九大精神为指导,全面贯彻落实全心全意依靠教职工办学的方针,切实履行教代会的职权和工会的职能,维护教职工的合法权益,不断提高教职工队伍整体素质,围绕坚持以育人为中心,全面提高教育教学质量,加快学院发展步伐的主题,充分发挥全院教职员工的积极性、创造性,加强团结,振奋精神,与时俱进,开拓创新,力争把我院建设成全省一流的高等职业学院,为社会培养出更多优秀人才而努力奋斗!

     第五条  教职工代表大会实行民主集中制

 

第二章  职权

     第六条  学院教职工代表大会是教职工行使民主管理权力的机构。其职权是:

     1、听取和审议学院中长期发展规划、年度工作计划、财务预决算、大额资金使用情况,重大科研项目、工程建设项目的招投标、大宗物资采购、专业技术等级评聘等方案,院务公开实行情况,教职工队伍建设及学院改革、发展、建设等重大决策。

     2、讨论以全员聘任为核心的人事制度改革,以岗定酬为核心的分配制度改革,以及后勤服务社会化改革,教职工招聘方案、奖惩办法及其他重要规章制度等。

     3、审议决定教职工福利经费的管理使用的原则及补助办法,教职工住房分配出售方案及其他有关教职工福利的重大事项。

     4、评议、监督学院各级领导干部执行党的路线、方针、政策及国家的法律法规情况,中层干部的选.聘和任用情况,招待费使用情况,干部廉洁自律规定执行情况。

     5、学院领导成员向教职工代表大会述职和教职工代表大会民主评议干部每年进行一次,并与组织考察结合起来。教职工代表大会根据民主评议的结果,提出奖惩和任免的建议。民主评议干部的情况和结果要向教职工公开。

     6、组织教职工代表就改进学院工作提出意见和建议,征集教职工代表提案,并归类整理提交教代会讨论或转送有关部门办理。

 

第三章  教职工代表

     第七条  教职工代表资格,按照法律规定享有政治权利的在职教职工,均可当选为教职工代表。

     第八条  教职工代表的权利:

     1、在教职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权;

     2、有权参加教职工代表大会及其工作机构组织的各项活动,有权参加对行政领导人员的评议和质询;

     3、因参加教职工代表大会及其工作机构组织的各项活动而占用教学或工作时间,有权按照正常出勤享受应得的待遇;

     4、在聘用合同期自担任教职工代表之日起,任期内除个人严重过失、达到法定退休年龄或依法裁员外,用人单位不得与其解除聘用合同。

     第九条  教职工代表的义务

     1、努力学习党和国家的方针、政策和法律、法规,不断提高综合素质和参与管理能力;

     2、密切联系群众,正确代表和努力维护教职工合法权益,敢于和善于反映职工群众的意见和要求,认真执行教职工代表大会决议,做好教职工代表大会交给的各项工作;

     3、遵守国家法律、法规和学院的规章制度,做好本职工作;

     4、对本选举单位教职工负责,定期通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况,接受群众评议。

     第十条  教职工代表的产生。教职工代表大会代表实行常任制,任期一般为3―5年,可以连选连任。按规定的资格和条件,以选区为单位,直接选举产生教职工代表。

     第十一条  学院教职工代表以教师为主体,教师代表人数应占教职工代表总人数的60%以上。青年教职工、女教职工代表在教职工代表中应占有适当比例。代表的产生要具有广泛的代表性、先进性。

     第十二条  代表比例,正式代表名额原则上按学院当年在编人数25%的比例产生,结合实际情况将名额分到各选区。

     第十三条  各选区根据所分配名额,通过酝酿提出代表候选人推荐名单,按照差额选举的原则,采取无记名投票方式选举产生正式代表。候选人当选须获该选区全体教职工的过半数同意。

     第十四条  各选区将选举结果报学院工会后,由工会委员会对教职工代表资格进行审查,主要审查当选代表是否符合所规定的条件,是否符合所分配的代表结构比例,是否符合民主选举程序。审查后,张榜公布代表名单。

     第十五条  学院党、政、工、团主要负责人一般应是教职工代表。选举时,将他们的名额分配到有关选区(不占用该选区的名额)。工会负责对教职工代表进行培训。

     第十六条  教职工代表资格处理、撤换、增补。

     1、原选举单位有权按规定程序撤换任期内出现以下情况的教职工代表:

     ①无故不参加教职工代表大会各项活动一年以上的;

     ②因离岗或下岗以后在其他单位重新就业,不能参加教职工代表大会各项活动的;

     ③病假、事假、出国探亲、脱产学一年以上,不能参加教职工代表大会各项活动的;

     ④其它原因不能履行代表义务的。

     2、教职工代表的增补。

     因各种原因造成教职工代表缺额的,按照缺额和代表性进行补选。

     ①原选举单位向院工会提出书面申请;

     ②经学院工会研究同意后,缺额由原选举单位按规定程序补选。

     3、教职工代表调离本单位、离退休或解除聘用合同时,代表资格自行终止,离退休人员可以特邀代表身份参加教职工代表大会,发表意见和建议。教职工代表大会在讨论决定涉及离退休人员切身利益的重大事项时,应充分听取离退休人员的意见。

 

第四章  教职工代表大会提案

     教职工代表大会提案是教职工代表和教职工群众就学院发展、管理、教学科研、规章制度、人事制度改革、工资奖金分配、生活福利、教职工队伍建设等方面提出的议案。

     第十七条  提案的征集

     1、教代会召开前一个月左右,工会发出征集提案通知,并将提案表印发给全体教职工代表。

     2、教职工代表在广泛听取教职工意见的基础上,填写提案表交提案工作小组。提案应当一事一案。提案由一人提出后,一般须有两人以上附议。

     第十八条  提案的审查、立案

     1、提案工作小组收到教职工代表提案后,及时进行登记、分类整理,内容相同的进行合并。合并后,原提案人都作为共同提案人。

     2、提案工作小组对提案进行审查、立案。

     立案的原则是:

     ①是否符合党和国家的方针、政策、法律法规的有关规定和学院的实际情况;

     ②是否属于学院行政职权范围内能处理的问题;

     ③是否具有实际价值或者作用;

     ④纯属个别人的问题,一般不予立案;

     ⑤对有争议的提案,提交联席会议确定是否立案。

     第十九条  提案的办理

     1、提案工作小组将提案处理表送交院长;

     2、院长召开有关会议,逐条落实到承办部门(或个人)

     3、承办部门根据提案提出的问题制订实施方案(定时间、人、任务),不能落实的说明原因;

     4、分管领导对承办部门的实施方案进行审核;

     5、承办部门按实施方案进行落实。

     第二十条  提案的检查与反馈

     1、工会和专门工作小组对提案的办理情况进行定期和不定期的检查、督促;

     2、向提案人反馈提案办理结果;

     3、提案工作小组在教代会上报告本次教代会提案征集情况。

     第二十一条  首届一次教代会提案工作由学院工会按程序办理。

 

第五章 教职工代表大会主席团

     第二十二条  主席团职责

     大会主席团实行执行主席制,坚持民主集中制,实行集体领导。

     1、审议大会议题,并提请大会通过;

     2、主持会议;

     3、听取和综合各代表组对各项议案的审议意见,对议案进行修改;

     4、草拟大会决议和决定;

     5、处理大会期间其他重要问题。

     第二十三条  大会主席团成员的产生

     1、召开会议前,由工会根据实际情况提出大会主席团人数,构成比例、建议人选等,同行政协商,报党委审查。主席团成员中应有学院党、政、工、团主要领导和教师及其他有代表性人员。教师应占较大比例。主席团成员必须是教代会正式代表。

     2、将主席团组成人员推荐名单提交教代会预备会议通过。

     3、根据需要可以设大会秘书长。秘书长一般由工会负责人担任。

     第二十四条  主席团实行常任制。

 

第六章  教职工代表大会预备会议

     教职工代表大会预备会议由工会主持。全体教职工正式代表参加。

     1、工会报告本次教代会的筹备情况,提出大会议程和议题的建议;

     2、通过工会关于代表资格审查报告或者由工会作关于代表增补情况说明;

     3、通过大会议程和议题;

     4、民主评议干部时,通过民主评议干部方案;

     5、通过大会主席团和秘书长名单;

     6、通过代表团团长名单(为了便于工作,一般由当选为教职工代表的分工会主席任代表团团长)

     7、通过专门工作小组组成方案;

     8、通过、决定大会其它事项;

    9、党政领导讲话。

     预备会议表决一般采取举手方式。

 

第七章  教职工代表大会议程

     主要包括(根据会议需要舍取)

     1、由大会执行主席核实出席大会的代表人数(与会代表超过代表总数三分之二,方可宣布开会)

     2、宣布大会议程。

     3、由院长作工作报告(每年至少一次:)

     4、由行政有关负责人作专题议案的报告。

     5、由工会主席或教代会专门工作小组负责人就上次教代会决议、决定落实,提案处理等情况向大会作报告。

     6、由工会主席就教代会闭会期间,召开联席会议所决定的教代会职权范围内的问题,向大会作出说明,提请大会确认。

     7、以代表团为单位,就会议报告,议案进行讨论、审议;对大会的各项决议、决定草案和提请大会进行选举的候选人进行讨论、酝酿。各代表团团长将讨论、审议意见归纳整理,向主席团汇报。

      8、主席团在听取各代表组的意见后,经统一认识,对会议议案、决议、决定进行修改,并向大会作出说明。

     9、进行大会选举或对决议、决定进行表决,并宣布选举或表决结果。

10、通过教代会实施细则或者实施细则修改意见。

1l、按民主评议干部方案组织评议。

12、可以根据需要,安排教职工代表发言。

13、大会总结。

 

第八章  教职工代表大会决议、决定

     凡属教代会职权范围内的问题,都应提交教代会讨论、审议,并作出相应的决议或决定。

     第二十五条  决议、决定的内容

     内容一般包括:决议、决定时间,教代会的届次,决议、决定的事项,大会对决议、决定的意见和表决结果等。

     第二十六条  决议、决定的分类

     1、贯彻实施型决议:主要适用于院长工作报告和教代会审议、建议权范围内的事项。教代会通过作出贯彻实施的决议,动员全体教职工实现这些重大决策而努力;

     2、认可型决议:主要适用于教代会审查同意或否决权范围内的事项。教代会对上述问题进行审议和修改完善后,如果认为可行,就应当作出同意的决议;

     3 、对教代会审议、决定权范围内的事项,经教代会审议或修改后,应当作出决定。

     为了保证教代会决议、决定的准确性,应当坚持一个议题、一个决议(决定)”的原则。

     第二十七条  决议、决定的形成

     1、大会主席团根据对各项议题的审议情况起草决议、决定草案;

     2、将决议、决定草案交各代表组讨论,征求意见;

     3、大会主席团集中讨论意见,对决议、决定进行修改;

     4、召开大会对各项决议、决定逐一进行表决;

     5、由计票人员宣布各项决议、决定表决结果。

     院长对教代会职权范围内决定的问题有不同意见时,可以要求复议。教代会对院长职权范围内决定的问题有不同意见时,可以向院长提出建议。意见不一致时,由党委协调。

     第二十八条  决议、决定的实施

     1、行政是教代会决议、决定的主要执行者。

     2、工会和教代会专门工作小组是决议决定执行情况的检查督促者。检查可采取定期、专题检查等形式。在每次检查后,应对决议决定实施过程中存在的问题,向院长和行政有关部门提出质询,并提出整改的意见。

     3、对教代会决议决定的执行情况,应由工会或专门工作小组负责人在下次教代会上进行汇报。

     第二十九条  决议、决定的修订

     教代会在其职权范围内决定的事项,非经教代会同意不得修改。在教代会决议决定的执行过程中,情况发生变化,确需修改时,必须经过以下程序:

     1、由院长或承办部门向工会提出修改决议、决定的建议;

     2、召开联席会议,对修改意见进行研究,并作出相应决定;

     3、对涉及面广、与教职工.利益关系重大的问题,应召开教代会临时会议进行讨论,并就修改内容进行表决,同时作出新的决议、决定。

 

第九章  民主评议干部

     民主评议干部工作必须在党委领导下进行,并由工会及民主评干小组会同党委组织、人事处制定评干方案。

     第三十条  评议对象

     院级行政领导、中层干部。民主评议干部一般每年进行一次。

     第三十一条  评议内容主要是干部的德、能、勤、绩四个-方面。

     第三十二条  评议形式主要有两种:l、口头评议;2、书面评议。

     民主评议干部可以和学院年终总结或者党委考察干部工作结合进行,也可以由教代会单独进行。

     第三十三条  评议的主要程序

     1、宣传发动;2、干部述职;3、民主评议;4、归纳整理;5、评议意见与受评干部见面;6、提出奖惩建议。

 

第十章  教职工代表大会专门工作小组

    专门工作小组是在教代会领导下,处理教代会专门业务的工作机构。

     第三十四条  专门工作小组机构设置

     根据教代会职权的需要,设教学科研、生活福利、民主评干、提案等四个常设性专门工作小组。

     第三十五条  专门工作小组人员组成

     每组以3―5人为宜。其负责人一般由工会的部门负责人担任。对口行政业务的负责人不宜担任专门工作小组组长。

     第三十六条  专门工作小组机构及成员的产生

     1、工会根据需要提出专门工作小组机构设置,组成方案与行政协商;

     2、提交教代会全体会议通过;

     3、专门工作小组召开会议,推选正、副组长各l人;

     4、制订专门工作小组工作制度。

     第三十七条  专门工作小组职责

     1、审议准备提交教代会讨论的与本专门工作小组业务有关的方案;

     2、会议期间收集、整理教职工代表对与专门工作小组有关的方案的意见、建议、提交主席团作为修改议案、决议、决定的依据;

     3、对教代会作出与本小组业务有关的决议、决定的贯彻执行以及提案的落实进行督促、检查,并将检查情况向工会汇报。重大问题可建议召开联席会议讨论、处理;

     4、根据需要,向大会或者联席会议报告工作;

     5、办理教代会交办的其他工作;

     6、保持与对口的行政业务部门的经常性联系,参与重大问题的决策。

每届专门工作小组职责行使至下届教代会专门工作小组产生为止。

 

     第十一章  教职工代表大会联席会议

     联席会议由工会主席主持。

     第三十八  联席会议的参加人员

     1、教职工代表团团长;

     2、各专门工作小组组长;

     3、学院工会委员会委员;

     4、邀请党、政主要领导参加;

     5、根据需要邀请党、政其他领导和与议题有关的行政业务部门负责人、业务骨干参加。

     第三十九条  联席会议的职权

     联席会议的职权主要是协商处理教代会闭会期间出现的急需解决的重要问题。

     1、根据教代会的授权,修改教代会原则通过的方案,协商处理教代会决议执行过程中出现的新情况、新问题。

     2、协商处理教代会职权范围内涉及单位局部范围或少数教职工利益的临时性事项。

     3、听取各代表组和专门工作小组的工作汇报。研究处理专门工作小组的意见和建议。

     第四十条  联席会议的召开

     1、根据党委书记、院长、工会主席、教职工代表组或专门工作小组召开联席会议的建议,由学院党、政、工主要负责人碰头讨论确定是否召开联席会议及会议的主要议题。

     2、工会将会议时间、主要议题提前通知与会人员。

     3、教职工代表团团长、专门工作小组组长应该征求教职工代表和教职工群众意见。

     4、召开联席会议进行讨论协商,在意见基本一致的基础上(到会人员过半数同意)形成会议纪要,并将纪要精神由有关部门贯彻执行。

 

第十二章  教职工代表大会文书档案

     第四十一条  建档原则

     1、教代会存档的文书资料必须具有参考价值,并保持文书资料的本来面貌。

     2、文书资料要齐全、完整,并按先后顺序,分门别类。

     3、一般应把一个届次的文书资料纽合成卷。

     第四十二条  建档范围

     1、涉及教代会工作的上级文件、批复、指示。

     2、教职工代表登记表。

     3、教代会的组织机构、成员及出席大会的人员名单。

     4、教代会的会议通知、文件、讲话资料、记录等。

     5、教代会的决议、决定。

     6、民主评议、推荐、选举行政领导干部的资料。

7、教职工代表提案及处理落实情况记录。

     8、教代会闭会期间,联席会议协商处理重要问题的情况及会议记录、纪要。

     9、教职工代表或者专门工作小组检查质询等日常民主管理活动记录。

     10、教职工代表来信、来访的接待资料及处理结果。

11、与教代会有关的其他资料。

     第四十三条  管理

    1、确定专人管理。

    2、建立接收、查阅、保密、移交等制度。

    3、民主评议、选举干部的文书资料,被评选对象不得查阅。

 

     第十三章  教职工代表大会与工会会员代表大会的结合

     教职工代表大会和工会会员代表大会可以结合召开。

     1、教职工代表大会和工会会员代表大会可以结合举行,但应按会议议程分段召开。教职工代表大会和工会会员代表大会的届次不能混淆。

     2、教职工代表是工会会员的,即为会员代表,不是工会会员的教职工代表,不参加工会会员代表大会表决。

     3、教职工代表大会主席团和工会会员代表大会主席团可以合一。

     4、教职工代表大会的专门工作小组和工会的专门工作委员会职能相同的,可以合设。

     5、教职工代表大会代表组和工会会员代表大会代表组可以共同组成。

     6、教职工代表大会和工会会员代表大会的文书资料应分别立卷存档,不能混在一起。

     7、教职工代表大会和工会会员代表大会届期可以一致。

 

 


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